نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۴۹ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۰۶

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۴۹ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۰۶
موضوع : تعریف مصارف خانگی در قانون مجازات استفاده غیرمجاز از آب، برق و … و صلاحیت رسیدگی به استفاده از ماینر در منزل مسکونی

تاریخ نظریه : ۱۴۰۴/۱۲/۰۶
شماره نظریه : ۷/۱۴۰۴/۶۴۹
شماره پرونده : ۱۴۰۴-۱۸۲-۶۴۹ک

استعلام :
به موجب ماده یک قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیر مجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب ۱۳۹۶، هر شخصی بدون دریافت انشعاب قانونی یا با داشتن انشعاب؛ به صورت غیر مجاز مبادرت به استفاده از خدمات یاد‌شده نماید، در خصوص مصارف خانگی به جزای نقدی درجه شش و در مصارف غیر خانگی به یک یا دو برابر بهای خدمات مصرفی محکوم می‌شود.
۱- مقصود از مصارف خانگی چیست؟ آیا استفاده غیر مجاز از ماینر استخراج ارز دیجیتال در اماکن مسکونی از مصادیق استفاده غیر مجاز برق برای مصارف خانگی محسوب می‌شود؟
۲- چنانچه اداره برق به سبب استفاده از ماینر در منزل مسکونی و اخذ انشعاب از پشت کنتور، میزان خسارت را یکصد میلیون تومان برآورد کند، با لحاظ رای وحدت رویه شماره ۷۵۹ مورخ ۲۰/۴/۱۳۹۶ هیات عمومی دیوان عالی کشور، رسیدگی به این جرم در صلاحیت دادگاه صلح است یا دادسرا؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
۱- مطابق بند ۱- ۱۶ -۴ آیین‌نامه تکمیلی تعرفه‌های برق مصوب ۱۰/۶/۱۳۷۵ وزارت نیرو با اصلاحات و الحاقات بعدی «انشعاب برق برای مصارف خانگی به انشعابی اطلاق می‌شود که صرفاً به منظور به کار انداختن و استفاده از وسایل و تجهیزات متعارف خانگی در واحدهای مسکونی دایر می‌گردد».
۲- با توجه به اطلاق ماده یک قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیر مجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب ۱۳۹۶ و ماده ۲ آیین‌نامه اجرایی این قانون مصوب ۱۳۹۸ هیات وزیران مبنی بر جرم‌انگاری «استفاده غیر مجاز با وجود داشتن انشعاب قانونی» و تبصره ۳ بند ۴ تصویب‌نامه در خصوص استفاده از رمز ارزها مصوب ۶/۵/۱۳۹۸ هیات وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی که مقرر می‌دارد «هر گونه استفاده از انشعاب برق و گاز مصرفی خانگی، عمومی، کشاورزی، صنعتی و سایر مصارف برای استخراج رمز ارزها (ماینینگ) ممنوع است»؛ استفاده از ماینر جهت استخراج رمز ارز‌ها از طریق انشعاب برق خانگی از مصادیق استفاده غیر مجاز موضوع قانون صدرالذکر می‌باشد.
۳- وفق بند «الف» ماده یک قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیر مجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب ۱۳۹۶، میزان جزای نقدی «در مصارف غیر خانگی» دو برابر بهای خدمات مصرفی است که بر این اساس میزان جزای نقدی آن نسبی است و نه ثابت و با توجه به رای وحدت رویه شماره ۷۵۹ مورخ ۲۰/۴/۱۳۹۶ هیات عمومی دیوان عالی کشور و قسمت اخیر تبصره ۳ ماده ۱۹ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۹۲، جرم موضوع این ماده جرم تعزیری درجه هفت محسوب می‌شود و مشمول تبصره ماده ۱۲ قانون شوراهای حل اختلاف مصوب ۱۴۰۲ است؛ بنابراین با عنایت به آخرین اراده مقنن در خصوص صلاحیت دادگاه صلح در رسیدگی به جرایم عمدی تعزیری مستوجب مجازات درجه هفت و هشت، جرم استفاده غیر مجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز در مصارف غیر خانگی به طور مستقیم در دادگاه صلح مطرح می‌شود.

محتوای مندرج در این قسمت توسط هوش مصنوعی تولید شده است.

اولاً - تعریف مصرف خانگی: مطابق آیین‌نامه تعرفه‌های برق، انشعاب برق خانگی به انشعابی اطلاق می‌شود که صرفاً برای کار انداختن وسایل و تجهیزات متعارف خانگی در واحدهای مسکونی دایر می‌شود.
ثانیاً - ماینر در منزل مسکونی: استفاده از ماینر برای استخراج رمز ارزها از طریق انشعاب برق خانگی، به استناد ثبت 3 بند 4 تصویب نامه هیأت وزیران (مصوب 1398) که از انشعاب برق خانگی برای استفاده از رمز را ممنوع اعلام کرده است، از مصادیق استفاده از غیرمجاز استفاده می شود.
ثالثاً - صلاحیت حل: با توجه به اینکه جزای نقدی در مصارف غیرخانگی ثابت دو برابر بهای خدمات مصرفی (نسبی و نه) است، با استناد به رأی وحدت رویه شماره 75 دیوان عالی کشور و ثبت 3 ماده 19 قانون مجازات اسلامی، این جرم تعزیری درجه هفت می شود. از این رو، به تصویب ماده ۱۲ قانون شورای حل اختلاف مصوب ۱۴۰۲، به این جرم به طور مستقیم در صلاحیت دادگاه صلح است و نیاز به طرح در دادسرا ندارد.