نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۷۴۶ مورخ ۱۴۰۵/۰۱/۳۱

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۷۴۶ مورخ ۱۴۰۵/۰۱/۳۱
موضوع : بررسی امکان تبدیل وضعیت استخدامی ایثارگران مشمول بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ پس از اعلام نامعتبر شدن حکم بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ در قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه ایثارگران

تاریخ نظریه : ۱۴۰۵/۰۱/۳۱
شماره نظریه : ۷/۱۴۰۴/۷۴۶
شماره پرونده : ۱۴۰۴-۵۸-۷۴۶ع

استعلام :
در اجرای بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۴کل کشور و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور که مقرر می‌دارد مشمولین ماده ۲۱ قانون جامع خدمات‌رسانی به ایثارگران که به ‌صورت قراردادی، شرکتی و ... تا بهمن ماه سال ۱۴۰۰ در دستگاه مشغول به کار بوده‌اند به صورت رسمی تبدیل وضعیت شوند، موضوع تبدیل وضعیت این افراد در دستور کار قرار گرفته، احکام تبدیل وضعیت‌ بسیاری نیز صادر شده است. در حال حاضر با توجه به ردیف «قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه ایثارگران» مورخ مصوب ۱۴۰۴ که حکم بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ را نامعتبر اعلام نموده است، از آنجا که فرآیند قانونی تبدیل وضعیت تعدادی از مشمولین موضوع یادشده پیش از مصوبه اخیر آغاز شده و در شرف صدور حکم تبدیل وضعیت است، از سوی دیگر، خواهشمند است در خصوص موضوع و چگونگی اقدام از سوی این مرجع اعلام نظر فرمایید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اولاً، اساساً برای اشخاصی که دارای رابطه استخدامی تحت هر عنوان می‌باشند؛ تبدیل وضعیت آنان (افراد شاغل) نیازمند تامین اعتبار جدید و مستقل نمی‌باشد و لذا در اجرای بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ کل کشور و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور تبدیل وضعیت ایثارگران نیز مقید به تامین اعتبار نشده است. ثانیاً، اصولاً اجرای احکام مندرج در قوانین بودجه کشور مربوط به همان سال است و لذا این امر در قوانین بودجه سال‌های ۱۴۰۱ و ۱۴۰۰ نیز مجری است و بر این اساس، هر چند احکام مندرج در بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ مربوط به همان سال‌ها است و قابل تسری به سنوات بعدی نیست، اما از آنجا که در شق ۳ بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱، افرادی که تا پایان بهمن ماه ۱۴۰۰ در دستگاه ذی‌ربط مشغول به کار بوده‌اند، مشمول این قانون‌اند لذا آن دسته از مشمولانی که برابر مقررات قانونی از جمله بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ و بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ و دستور‌العمل نحوه اجرای بند «د» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۰ از شرایط قانونی لازم جهت تبدیل وضعیت برخوردار می‌باشند ولی تا کنون تبدیل وضعیت آنان انجام نشده است، عدم تمدید حکم مقرر در بودجه ۱۴۰۱ و متعقباً غیر معتبر اعلام شدن بند «و» تبصره ۲۰ قانون بودجه سال ۱۴۰۱ کل کشور به موجب ردیف ۱۳۸ قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه ایثارگران مصوب ۷/۸/۱۴۰۴ مسقط حق مکتسبه آنان نیست و تبدیل وضعیت آنان برابر شرایط قانون بلامانع است.

محتوای مندرج در این قسمت توسط هوش مصنوعی تولید شده است بنابراین صحت آن را باید بررسی نمایید.

چکیده نظریه
اداره کل حقوقی قوه قضاییه به این نتیجه رسیده است:
اولاً — عدم نیاز به اعتبار: اساساً برای افرادی که دارای رابطه استخدامی تحت هر عنوان هستند، تبدیل وضعیت افراد دارای اعتبار جدید و مستقل نمی‌باشد و می‌تواند تبدیل به وضعیت ایثارگران در اجرای بند «د» ثبت ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ و بندهای «و» قانون ۲۰۱ قانون بودجه ۱۴۰۱ مقید به اعتبار اعتبار نشده است.
ثانیاً — اصل اجرای قوانین بودجه در همان سال: اصولاً اجرای احکام مندرج در قوانین بودجه کشور مربوط به همان سال است و قابل تسری به سنوات بعدی نیست. همه احکام بند «د» قانون ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰ و بند «و» ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ مربوط به همان سال‌هاست، اما:
ثالثا — حفظ حق مکتسبه مشمولین: آن دسته از مشمولانی که با احراز شرایط قانونی (مطابق بند «دبربر ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۰، بند «و» تصویب ۲۰ قانون بودجه ۱۴۰۱ و نحوه اجرای نام آن) شرایط لازم برای تبدیل وضعیت به مشمولین وضع شده است، اما تبدیل وضعیت در این منطقه از نظر قانونی انجام نشده است، و عدم اعلام حکم در قانون ۱۴۰۱ و قانون تصویب شده است. ایثارگران، مسقط حق مکتسبه آنها نیست و تبدیل وضعیت آنها با رعایت شرایط قانونی بلامانع است.