نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۲۴ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۰۶

نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۶۲۴ مورخ ۱۴۰۴/۱۲/۰۶
موضوع : صلاحیت سازمان کارکنان اجتماعی در تغییر عنوان شغلی و مطالبه حق بیمه بر اساس شغل واقعی

تاریخ نظریه : ۱۴۰۴/۱۲/۰۶
شماره نظریه : ۷/۱۴۰۴/۶۲۴
شماره پرونده : ۱۴۰۴-۶۹-۶۲۴ع

استعلام :
برخی کارگران شهرداری از طریق ادارات هیات‌های حل اختلاف و یا راساً از طریق ادارات تامین اجتماعی عناوین شغلی خود را تغییر می‌دهند؛ بدون آنکه حقوق آنان افزایش یابد و پس از آن سازمان تامین اجتماعی بابت تغییر عناوین شغلی مبالغ هنگفتی از شهرداری مطالبه می‌کند؛ در این خصوص خواهشمند است به پرسش‌های زیر پاسخ دهید:
اولاً، آیا ادارات تامین اجتماعی راساً مجاز به تغییر عناوین شغلی کارگران می‌باشند؟
ثانیاً، چنانچه تغییر عناوین شغلی در افزایش حقوق کارگران تاثیری نداشته باشد، آیا ادارات تامین اجتماعی می‌توانند بابت تغییر عناوین شغلی مبالغی دریافت کنند؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اولاً، با توجه به رای وحدت رویه شماره ۱۱۱۵ و ۱۱۱۴ مورخ ۱/۴/۱۴۰۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری، سازمان تامین اجتماعی صلاحیت قانونی اصلاح عنوان شغلی کارگر را ندارد؛ اما با توجه به مواد ۳۹ و ۴۰ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی و آیین‌نامه اجرایی ماده ۳۹ این قانون (آیین‌نامه طرز تنظیم صورت مزد و حقوق و مواقع ارسال آنها به سازمان موضوع ماده ۳۹ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۹/۱۲/۱۳۵۴ شورای عالی تامین اجتماعی) این امر مانع از تشخیص حق بیمه متعلقه بر اساس شغل واقعی کارگر، از سوی سازمان تامین اجتماعی نمی‌باشد.
ثانیاً، با عنایت به مواد ۲۸ و ۷۶ قانون تامین اجتماعی مصوب ۱۳۵۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی و رای وحدت رویه یادشده، مطالبه حق بیمه از کارفرما مطابق مقررات مربوطه صورت می‌پذیرد و تغییر عنوان شغلی کارگر لزوماً مستلزم افزایش حقوق یا مستمری وی نمی‌باشد و حسب مورد، با توجه به تشخیص شغل واقعی توسط سازمان تامین اجتماعی، میزان حق بیمه متعلقه متفاوت خواهد بود.

محتوای مندرج در این قسمت توسط هوش مصنوعی تولید شده است.

اولاً: بر اساس آرای وحدت رویه شماره ۱۱۱۴ و ۱۱۱۵ دیوان عدالت اداری، سازمان تأمین اجتماعی صلاحیت قانونی برای تغییر عنوان شغلی کارگر را ندارد. با این حال، این امر مانع از آن نیست که سازمان بر اساس مواد ۳۹ و ۴۰ قانون تأمین اجتماعی، حق بیمه را بر مبنای شغل واقعی کارگر (نه عنوان شغلی ثبت‌شده) تشخیص و مطالبه کند.
ثانیاً: تغییر عنوان شغلی لزوماً به افزایش حقوق یا دستمزد کارگر منجر نمی‌شود. با استناد به مواد ۲۸ و ۷۶ قانون تأمین اجتماعی، مطالبه حق بیمه از کارفرما بر اساس شغل واقعی صورت می‌پذیرد و میزان آن صرف‌نظر از تغییر عنوان، متفاوت خواهد بود. بنابراین، سازمان تأمین اجتماعی می‌تواند حتی بدون افزایش حقوق، حق بیمه را بر اساس شغل واقعی دریافت