نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۳/۱۰۳۰ مورخ ۱۴۰۴/۰۴/۱۸
موضوع : وجاهت قانونی واگذاری انشعاب غیر دائم گاز به استناد ماده ۴ قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیر مجاز
تاریخ نظریه : ۱۴۰۴/۰۴/۱۸
شماره نظریه: ۷/۱۴۰۳/۱۰۳۰
شماره پرونده : ۱۴۰۳-۳۳-۱۰۳۰ع
استعلام :
همانگونه که مستحضرید به موجب ماده ۴ قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیر مجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب ۱۳۹۶ به دستگاه‌های خدمات‌رسان اجازه و اختیار واگذاری انشعاب غیر دائم (موقت) به ساخت و سازهای غیر مجاز به نحو اطلاق و بدون محدودیت اعطاء شده است. در قوانین بودجه سنواتی سال‌های ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۲ این اختیار به داخل محدوده شهرها و روستاها محدود شد؛ اما در قانون بودجه سال ۱۴۰۳ کل کشور قیود و محدودیت‌های مذکور پیش‌بینی نشده است و بر این اساس، واگذاری انشعاب غیر دائم به استناد قانون صدرالذکر منطبق با موازین حاکم محسوب خواهد شد. نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۳/۲۹۳ مورخ ۱۴۰۳/۶/۵ آن اداره کل نیز بر همین مبنا صادر شده است. از آنجا که در قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳ در خصوص واگذاری انشعاب غیر دائم تصریحی وجود ندارد، آیا همچنان واگذاری انشعاب غیر دائم گاز به استناد ماده ۴ قانون صدرالذکر؛ در داخل و یا خارج محدوده شهرها و روستاها، دارای وجاهت قانونی است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اولاً، همانگونه که در نظریه مشورتی شماره ۲۹۳/۱۴۰۳/۷ مورخ ۵/۶/۱۴۰۳ این اداره کل آمده است، ماده ۴ قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیر مجاز از آب، برق، تلفن، فاضلاب و گاز مصوب ۱۳۹۶ به نحو اطلاق به دستگاه‌های مسؤول موضوع این قانون، این اختیار را داده است تا انشعاب‌های غیر دائم خدمات عمومی موضوع این قانون را مطابق تعرفه مربوط تا زمان تعیین تکلیف قانونی از سوی مراجع ذی‌صلاح برقرار کنند؛ چنین اختیاری مطلق بوده و مقید به ظرف زمانی خاصی نیست.
ثانیاً، از آنجا که در قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت جمهوری اسلامی ایران مصوب ۱۴۰۳، حکمی مغایر ماده ۴ یادشده پیش‌بینی نشده است صرف عدم تصریح به واگذاری انشعاب غیر دائم خدمات صدرالذکر در این قانون به معنی بی‌اعتباری ماده ۴ یادشده نیست، حکم این ماده به قوت خود باقی است و دستگاه‌های مسؤول می‌توانند با رعایت مقرره صدرالذکر انشعاب غیر دائم را برقرار کنند.
محتوای مندرج در این قسمت توسط هوش مصنوعی تولید شده است.
چکیده نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۳/۱۰۳۰
- ماده ۴ قانون مجازات استفاده‌کنندگان غیر مجاز: این ماده به دستگاه‌های خدمات‌رسان، اختیار مطلق واگذاری انشعاب غیر دائم (موقت) به ساخت و سازهای غیر مجاز را داده است.
- محدودیت‌های قوانین بودجه سنواتی: در قوانین بودجه سال‌های ۱۴۰۰ تا ۱۴۰۲، این اختیار به داخل محدوده شهرها و روستاها محدود شده بود.
- قانون بودجه ۱۴۰۳ و قانون برنامه هفتم: در قانون بودجه ۱۴۰۳ و همچنین قانون برنامه پنجساله هفتم پیشرفت، هیچ حکمی مغایر ماده ۴ قانون اصلی پیش‌بینی نشده است.
- استمرار اعتبار ماده ۴: صرف عدم تصریح در قوانین بعدی به معنی بی‌اعتباری ماده ۴ نیست و این ماده به قوت خود باقی است.
