نظریه مشورتی شماره 7/1403/555 مورخ 1403/08/29

تاریخ نظریه: 1403/08/29
شماره نظریه: 7/1403/555
شماره پرونده: 1403-1/1-555ح

استعلام:
به موجب ماده 26 قانون شوراهای حل اختلاف مصوب 1402، گزارش اصلاحی موضوع ماده 20 این قانون پس از تایید قاضی دادگاه صلح مطابق قوانین و مقررات جاری کشور اجرا می‌شود. با توجه به حکم این ماده، خواهشمند است در خصوص نحوه تایید گزارش اصلاحی توسط قاضی دادگاه صلح، اعلام نظر فرمایید؛ آیا این امر مستلزم ارجاع و تشکیل پرونده در دادگاه صلح است و یا آنکه مستلزم نظارت قضایی بر مفاد گزارش از حیث انطباق بر قانون و نظم عمومی و اخلاق حسنه است؟ آیا مستلزم تطبیق گزارش با مفاد توافق است؟ آیا مستلزم استماع توافق توسط شخص قاضی است و به طور کلی، آیا مستلزم تشکیل جلسه رسیدگی است؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
از آنجا که گزارش اصلاحی صادره توسط شورای حل اختلاف با امضا و تایید دادگاه صلح اعتبار تام و قابلیت اجرا پیدا می‌کند و با توجه به اشراف بیشتر شعبه تایید‌کننده گزارش اصلاحی بر موضوع آن، اعتراض ثالث نسبت به آن نیز باید در همان شعبه رسیدگی شود؛ بنابراین، قاضی دادگاه صلح پس از ارجاع پرونده و پیش از تایید گزارش اصلاحی باید بررسی کند که در تنظیم گزارش اصلاحی، قوانین و مقررات شکلی و ماهوی و توافق طرفین رعایت شده باشد؛ به عبارت دیگر، تایید گزارش اصلاحی با نظارت عالیه و همه‌جانبه قاضی دادگاه صلح ملازمه دارد و در این راستا قاضی می‌تواند در صورت لزوم اظهارات طرفین را استماع و یا مدارک و مستندات آنان را بررسی کند؛ بنا به مراتب پیش‌گفته در فرض سوال، دادگاه صلح تکلیفی به تشکیل جلسه رسیدگی و استماع اظهارات طرفین ندارد؛ هرچند در این خصوص با منع قانونی مواجه نیست